治水

　　宁懿毫不犹豫道：“事急从权，一切应以人命为重。先调兵，后补手续。”

　　张书不动声色，继续问：“那驻军的口粮，又该如何解决？”

　　宁懿斩钉截铁道：“不能克扣百姓口粮！若地方仓库存粮不足，就从邻近州府紧急调运，若邻近也调不出，便以朝廷名义向当地富户粮商借粮，事后由官府统一归还。”

　　“若粮商富户趁机抬高价钱，一斗米卖到十两银子，郡主又怎么办？”

　　宁懿神色一正，沉声道：“大灾之时，官府可出平准令，严禁哄抬粮价，违者重罚。若还有人趁机发灾难财，就查他囤积居奇、操纵物价之罪，并罚没粮食充公，先解燃眉之急。”

　　张书微微挑眉，追问道：“若富户粮商见势不妙，把粮食藏起来，或悄悄运出城去，又该如何？”

　　“那就封住城门要道，一经查出，严惩不贷。”宁懿毫不退让：“非常之时，当行非常之法。”

　　张书嘴角浮起一丝笑意，又问：“水退之后，灾民无家可归，田地颗粒无收，郡主打算如何安置？”

　　宁懿略一思索，道：“先搭棚设粥厂，让百姓有饭吃、有地方住，再免除受灾州县的赋税，让他们缓一口气。等到来年开春，拨种子、修沟渠，帮他们复耕。”

　　“若灾后瘟疫蔓延，人手不足，又该如何？”

　　“从太医院和各州府征调大夫，带着药材赶赴灾区，再划出专门的隔离棚区，将病患与未染疫的灾民分开安置。若大夫不够，便从邻近州县高薪征召民间郎中。”

　　张书嘴角微微扬起，道：“郡主思虑周全。但郡主千金之体，只可端坐庙堂之上运筹帷幄，不可亲赴险地。这些事，终究不是郡主要亲自去做的。”

　　宁懿怔了一下，也知道自己纵有千般谋划，终究不可能亲自上堤去督办。

　　她再次陷入沉思，没有注意到，方才张书问的，是臣子该考虑的事，而这个问题，却是一个君主该回答的。

　　宁懿思索片刻，再次开口：“那就派廉洁又有才干的官员去赈灾，而且最好是从京中选派，不能全交给地方官。地方官在当地久了，关系盘根错节，容易偏私。”

　　张书却摇了摇头，道：“派京官下去，固然能少些地方上的牵扯，却未必熟悉当地民情。可就如郡主所说，若让地方官自行处置，又恐彼此推诿，甚至有人趁机中饱私囊。”

　　她顿了顿，笑问：“殿下远在千里之外的京城，如何确保派出去的人靠得住、调过去的粮不折耗、报上来的数字不掺水？”

　　宁懿没有立刻回答，沉思良久后，才道：“那就不能只靠一方，京官与地方官各司其职，京官督流程，地方官熟民情，互相牵制。”

　　她眉眼渐渐舒展，答得愈发流利：“谁负责调粮，谁负责搭棚，谁负责核查灾民数目，事先都要分派明白。哪里出了问题，就是谁的责任。粮食出入要有账，棚厂数目要有册，每隔数日便上报一次进度。

　　若有拖延，先着人督促催办，若仍无起色，待灾情过后再行追责问罪。还要另派御史复核，以防有人虚报瞒报。”

　　说到这儿，宁懿眉头忽然拧了起来，语气一转：“这些事，其实都是马后炮，地方官早该在灾祸发生前有所防备才是。

　　各州府河道向来都有监测水位的惯例，春夏雨水渐多，沿岸官吏本应及时上报水情。堤坝是否有损，河道是否淤塞，也都有巡查旧例。若这些功夫都做在了前头，水患来时，何至于措手不及？”

　　她语气渐渐发冷，寒声道：“除了救灾，事后更要追究那些汛前巡查不力、虚报瞒报、尸位素餐的官吏。”

　　张书听到这里，轻轻笑了一声，没有再问下