税改

近日，张知节开始频繁出入宫廷和内阁直房，隐隐有了参预机务的架势。

　　百官在最初的惊异过后，十分平静地接受了此事，张知节入仕以来，圣眷之隆有目共睹，早有人说他迟早要入内阁，只等最后一道明旨。

　　也有人隐约打听到，张知节之所以这般忙碌，是因陛下对田亩诸事有了新想法，张知节正是为此奔走。

　　“皇帝打算重新清丈田亩、汇算人口。”张知节对张书这样说道。

　　其实朝廷一直没停过对田亩和人口的登记清查，只是平日里多为户部和地方上的例行工作。

　　可这一回不一样，皇帝要搞专项行动，做一次全国范围的大清查。

　　上次这般大的阵仗，还要追溯到开国之初。

　　张知节和张书并不知道，皇帝是因为收到陆九归的欠款，被那数目狠狠刺激了，这才下定了清查的决心。

　　张知节低声道：“皇帝打算重造田册、户册。”

　　他顿了顿，又道：“我向皇帝递了密折，建议这次清丈之后，就把赋役归并起来，将田赋、丁税等并作一项，折银征收。”

　　之所以要密奏，是因为消息一旦走漏，不等新法落定，市面上的银价只怕就要先乱，到时富户闻风囤银，银贵钱贱只会更甚。

　　再者，税改没办法凭空可行，必须等这次清丈之后，拿到了更准确的田亩、人口数目，税改才好真正推行下去。

　　“皇帝怎么说？”

　　“他让我先拿出个章程来。”

　　张知节所提的税改方法，其实是参考了前世历史上张居正曾推行的“一条鞭法”。

　　其实早在推行白薯新法时，他和张书便有过这样的想法。

　　只是没等他们提出来，皇帝自己先有了清查田亩人口的想法，张知节觉得，再没有比这更好的时机，便顺势提出了改革税制的建议。

　　如今大昭税收种类极繁，有粮、有布、有银，还要服徭役、出人力，名目一多，地方官便容易层层加派。

　　所谓一条鞭，便是把田赋、丁役、杂派并作一项，折成白银征收。

　　百姓不必再一趟趟往官仓送粮、送布，只需按田亩出税银。徭役也可折银代役，不必再亲自应差。

　　地方官也不好再借着粮布折换、徭役摊派上下其手，减少贪腐的风险。

　　好处显而易见，化繁为简，以银代役，按亩计税，少了中间盘剥，百姓负担更清，且为了交银，农家大概率会把余粮投入市面，也能促进商品经济发展。

　　可“一条鞭法”也并非没有弊端，只是就眼下这税制来说，这次改革若能成功，终究是利大于弊。

　　其实在后世，还有一场更彻底税制改革，即“摊丁入亩”，那可是把延续几千年的人头税都废了。

　　那个朝代之所以能推行摊丁入亩，是因为人口统计、田赋管理已相对成熟，中央对地方官府也有了更强的掌控力。

　　而现在的大昭，田册不清，户籍不实，显然还不具备那样的条件，只能一步一步来。

　　张书想了想，道：“如今市面上银贵钱贱已是常态，百姓手里没多少现银，若强行折银，他们只能贱卖米粮，照样吃亏。”